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一、申请材料报送
（一）中央企业
国资委直接管理的中央企业，由企业集团总部报商务部（合作司）核准。
（二）地方企业
到商务部2004年第16号部令中所列的135个国家投资，由商务部委托的地方商务主管部门批复同意后，报商务部（合作司）备案。商务部2004年第16号部令可在商务部网站（人民共和国商务部网站）合作司子站中的政策发布栏目境外投资内查到。
到商务部2004年第16号部令中所列的135个国家之外投资，须由地方商务主管部门转报商务部（合作司）核准。
内地地方企业到香港、澳门特别行政区投资，涉及间接上市和投资性业务的，须由地方商务主管部门转报商务部（合作司）核准。其余情况由商务部委托地方商务主管部门核准。
二、申请材料
（一） 企业提交的申请材料包括：
1、申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；
2、境外企业章程及相关协议或合同；
3、主管部门出具的境外投资资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出的）；我驻外经济商务参赞处（室）的意见（仅对中央企业）；
4、国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；
5、法律法规及决定要求的其他文件。
（二）省级商务主管部门向商务部提交的材料包括：
1、本部门初步审查意见；
2、我驻外经济商务参赞处（室）意见；
3、企业提交的全部申请材料。
三、发证程序
地方商务主管部门出具的批件印发后，报商务部备案，并在当地领取《中国企业境外投资批准证书》。
中央企业的申请，经商务部批复同意后，直接到商务部（合作司）领取批件及《中国企业境外投资批准证书》。
四、不予核准备案
属下列情况不予核准或备案：
危害国家主权、安全和社会公共利益的；违反国家法律法规和政策的；可能导致中国政府违反所缔结的国际协定的；涉及我国禁止出口的技术和货物的；东道国政局动荡和存在重大安全问题的；与东道国或地区的法律法规或风俗相悖的；从事跨国犯罪活动的
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