网络教育重要实践回顾和内涵再认识

网络教育是远程教育的一种时代形态，远程教育的发展与媒体及通信技术的发展密切相关，大致经历了函授教育、广播电视教育、网络教育三个主要阶段。
自上世纪90年代计算机网络兴起后，我国就开始了网络教育的探索与尝试，从政府、教育机构与社会企业都开展了很多有益的尝试。比较重要的实践包括三类：一是建设精品网络课程资源，教育部2003年印发了《国家精品课程建设工作实施办法》，并在随后数次发文持续建设国家精品课程，这段时间国际上也以麻省理工开放课件运动为代表的开放教育资源建设为主。二是进入2012年以后，随着大规模开放网络课程(慕课)的兴起，我国高校、企业开始大规模建设在线课程，这个阶段以开放教学为主要特征，除了实现网上自主学习课程资源外，还具备完善的教学计划、教学活动与教学评价。三是对网络教育办学模式的探索。2010年办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，确定了北京、上海、江苏、广东、云南和中央电大作为试点建设开放大学，并在2012年先后挂牌成立了六所开放大学。除了政府主导的网络教育行动外，科技企业和社会教育培训机构也纷纷加入各级各类教育的信息化当中。
我国网络教育在取得巨大成就的同时，也暴露出一些问题，网络教育的质量需要进一步提高，网络教育的运行模式与监管政策也需要更多创新。出现这些问题，既有经济社会和教育发展的时代性、阶段性特征，也受限于不同群体对网络教育内涵、使命认识的局限性。
对网络教育的传统理解通常是指借助网络技术及多媒体技术的教育教学活动。这一定义将“网络”限制为了软硬件技术，而随着互联网的快速发展、共享经济的繁荣兴旺，“网络”不仅是底层的技术支撑，更是发展理念、运行模式的代名词。因此，我们更倾向于将网络教育定义为“互联网思维、互联网技术、互联网模式与传统教育体系相互作用、深度融合的结果，它既是一种教育方式，又能成为一种独立的教育模式”。“网络”既代表了互联网的软硬件基础设施，又代表了组织模式和线下支撑体系的联通化、网络化。网络教育依赖先进科技、大规模传播文化、跨越时空国界，有其独特优势和办学规律，是优化各级各类教育、推动学习型社会建设、提高全民素质的重要途径。