重申采取货币财政和结构性改革政策促进增长

  4月15日下午,中国财政部部长楼继伟在华盛顿出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议举行的国发布会时,介绍了G20财长和央行行长会议有关情况,并回答了媒体提问。
  强化结构性改革议程
  强调清晰的政策沟通
  关于全球经济形势,G20华盛顿财长和央行行长会议认为,自2月上海会议以来,全球经济继续复苏,金融市场基本恢复到今年年初以前的水平。但是,增长依然温和且不均衡,全球经济前景持续面临较多下行风险和不确定性,包括金融市场持续波动、大宗商品出口国面临挑战和低通胀。地缘政治冲突、恐怖主义、难民流动以及英国可能脱离欧盟的冲击也使全球经济环境复杂化。
  “我们欢迎一些G20成员所采取的支持增长和稳定市场的政策行动。我们重申我们的承诺,将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策,以增强信心和促进增长。”会议公报如是表述。
  关于强劲、可持续、平衡增长框架,楼继伟介绍,会议在强化结构性改革议程方面取得了切实进展,确定了改革的优先领域,并将在此基础上制定一套指导原则作为国别改革行动的参考指南。改革的优先领域和指导原则将以灵活的方式加以实施,使各国能够照顾到本国具体国情。会议期待制定一套用于监测和评估结构性改革进展的指标体系,并报7月份G20财长和央行行长会议核准。
  楼继伟指出,会议强调清晰沟通在宏观经济和结构性改革方面的政策行为,以减少政策的不确定性,减少负面溢出效应,并增加透明度。
  会议公报指出,货币政策将继续支持经济活动,保持价格稳定,与中央银行的职责保持一致,但仅靠货币政策不能实现平衡增长。财政战略的目标是提振经济,将灵活实施财政政策,以促进增长、创造就业和提振市场信心,同时增强经济韧性,并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。
  “汇率的过度波动和无序调整会影响经济和金融稳定。”会议表示,将就市场保持密切讨论沟通,并重申此前上海会议关于汇率方面的承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。
  回应中国评级展望被下调:
  评级机构“有偏见”
  针对近期两家国际主要评级公司以中国经济增速放缓、债务增加、资本外流加大、对中国改革决心表示疑问为由下调对中国的评级展望,楼继伟认为,评级展望并没有反映中国经济的实际情况。
  刚刚公布的中国一季度经济数据显示,GDP增长6.7%。楼继伟指出,这是一个非常高的水平,虽然比去年略有下降,但仍处于今年预期的目标6.5%至7%之间。
  对于中国的地方政府债务,楼继伟表示已经采取措施来控制其增长的趋势。“中央政府的债务并不是很高,我们现在增加中央政府的债务,目的是使全社会降杠杆,当然这要通过改革来实现。比如债转股就是正在酝酿的改革之一,但政府还没确定实施方案,评级机构恐怕不大清楚。”楼继伟说。
  楼继伟还表示,国际社会历来对评级机构有质疑。历史资料显示,中国主权债信的市场实际评价通常高于评级机构给出的评级,这说明“有偏见”。
  “希望评级机构加强与被评级国家的沟通,更加全面了解这个国家经济发展的状况以及政策举措,作出客观全面的评价。”楼继伟强调。
  以更有力度的政策和改革
  应对下行压力
  国际货币基金组织(IMF)在近发布的《世界经济展望》中预测今年中国经济增长率为6.5%,明年为6.2%,同时提出,鉴于低效部门占据大量资金资源,下调对中国长期经济增长的预期。
  对此,楼继伟表示,中国的总体战略是,一方面加强总需求管理,使经济增速保持在合理区间;另一方面重点在供给侧加强结构性改革。
  “IMF只看到我们近期在需求方面采取的一些措施,但对于供给侧结构性改革的效果,大家的看法是不一样的。”楼继伟表示,中国在供给侧结构性改革方面已经取得进展,对于改善资源配置、提高增长率有长期效果。
  楼继伟介绍,具体而言,一是放宽管制,释放市场活力。二是价格改革,将原来由政府定价的商品价格改为由市场定价,比如农产品价格。按照经济学原理,放宽管制、矫正价格扭曲对于经济增长的政策效果也很好。三是推动要素更为自由地流动。
  “改革非常多,要一步一步来做。比如鼓励农民进城的一系列解除障碍的措施和鼓励措施,鼓励创新和创业;减税措施方面,5月1日起将彻底实行消费型的增值税等。我们有一些不利因素,主要因素是老龄化加速,所以政策和改革要更有力度,来应对这种下行压力。”楼继伟表示。(转自期货投资http://futures.12***.cn/)