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风波像一场让人措手不及的暴风雨

更新时间:2017-06-12 15:44:51 浏览次数:220次
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类别:其他招商加盟
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近日,局在2016年年报中提出,2017年金融机构业务监管的主要思路包括,不断充实和创新监管工具,逐步建立科学有效的金融机构业务宏观审慎管理框架。针对金融机构的业务建立宏观审慎管理框架,是一种新提法。近期,维护金融安全、坚守不发生系统性风险底线成为金融监管的重要方向,在此背景下,金融机构业务监管在未来会有怎样的变化?

研究差异化监管
为防范系统性风险,近年来央行、局逐步建立了宏观审慎政策框架。从2015年起,人民银行、局将流动性和跨境资金流动纳入了宏观审慎管理范畴,进一步完善了这一政策框架。
实施宏观审慎管理的核心是正确运用政策工具。国家管理局副局长郑薇日前撰文指出,目前央行已经建立了跨境融资宏观风险监测指标体系,可通过对金融机构代客远期售汇业务收取风险准备金、调整银行结售汇综合头寸等方式,达到宏观审慎管理的目标。
郑薇表示,在宏观审慎管理中,要加强系统重要性机构监管,要在关注金融机构整体杠杆程度,加强对银行跨境融资、贸易信贷、内保外贷等业务管理,防范系统性风险的基础上,管理部门还应当加强对系统重要性金融机构业务的跟踪监测和分析,加大业务指导力度,并对其提出更为审慎的管理要求;必要时,还可采取约谈、诫勉谈话等方式督促。
郑薇表示,未来可借鉴企业分类管理的方式,从事前监管和事后处置两方面着手,研究对金融机构采取差异化的监管措施,在全面、客观评估金融机构业务经营风险的基础上,对高风险机构采取更加严格的监管。
重在真实性审核
在实施宏观审慎管理的同时,对金融机构的微观管理同样不可偏废。局年报指出,2017年检查与执法工作的主要思路是:继续以银行为切入点,以真实性审核为重点,严厉打击“逃汇、骗购、非法套汇”等违规违法行为和地下钱庄等违法犯罪活动。
郑薇表示,对微观市场的监管,应当要求金融机构在业务办理过程中,落实“了解你的客户”的展业原则,加强对交易真实性、合规性背景的单证审核。管理部门应通过对金融机构进行非现场监测核查、现场检查核查等,确保真实性审核执行到位;同时,也要主动帮助银行更好地开展真实性审核。
据了解,近期,局已通过技术手段实现了向银行开放电子报关信息,在不改变现有企业业务办理手续的同时,为银行提供了新的信息查询渠道,能够有效防止企业重复使用、篡改报关单办理付汇。
完善考核标准
年报还指出,除了逐步建立宏观框架,2017年金融机构业务监管的主要思路还包括进一步完善银行考核标准,发挥考核制度对银行的激励作用,督促银行落实业务展业自律要求。
2017年,局对银行的内控管理和风险管理考核都会有变化。
局国际收支司司长王春英表示,在风险类考核方面主要有3个变化:一是新增“跨境收付款差额占总额年度比率变动”考核指标,推动本外币一体化监管,促进国际收支平衡;二是完善现有“对外担保履约率”考核指标,提高考核评分标准的合理性,优化考核效果;三是取消“贸易融资风险度”考核指标,进一步鼓励发展跨境贸易融资,缓解购汇压力。
在内控管理考核方面,新增“内部绩效考核与合规管理挂钩情况”考核指标,以督促银行健全激励约束机制;新增“产品定价策略与执行情况”考核指标,进一步优化产品定价机制,促进供求平衡。
2016年6月份,全国市场自律机制成立。市场自律机制是由银行间市场成员组成的市场自律和协调机制,对人民币汇率中间价报价行为,以及银行间市场和银行柜台市场交易行为实行自律管理,为充分发挥自律监督机制的作用,促进银行合规经营。2017年在考核方面,将新增“银行业务自律情况”考核指标。
此外,在内控管理方面,2017年还将新增“全行内部支持"管理工作牵头部门"工作情况”考核指标,强调牵头工作的重要性,督促完善管理政策的传导机制;完善现有“配合监管情况”考核内容,促使银行更加积极主动地配合管理阶段性调控工作;新增“配置业务政策合规专门岗位”考核要求,切实保障内控管理水平。
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