2019年深圳市国家高新技术企业申报时间9月26日

　　各企业：

　　为满足企业对国家高新技术企业认定需求，我委决定启动第三批国家高新技术企业认定申请。网上申请时间为9月11日至9月26日18点，纸质材料受理时间为9月17日至9月28日18点。具体要求请查阅国家高新技术企业认定申请办事指南。

　　特此通知

　　科技创新委员会

　　2018年9月8日

　　国家高新技术企业认定优惠政策

　　2019年度深圳市科创委资助新认定 5万，重新认定3万

　　其它各区：

　　南山区 10万

　　宝安区 30万 复审10万

　　大鹏新区 首次奖励10万 复审 5万 深高10万

　　龙岗区 首次奖励20万 复审 10万

　　福田区 20万

　　罗湖区 30万

　　坪山新区 认定奖励30万 深高(入库国高)5万

　　光明新区高 30万

　　龙华新区 首次奖励30万 重新认定20万

　　盐田区 首次奖励30万 重新认定5万

　　2018年度国家高新技术企业认定申请指南

　　一、审批内容

　　国家高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定(2015年及以前认定的需重新认定);

　　二、设定依据

　　(一)《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)

　　(二) 《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)

　　(三)《深圳市高新技术企业认定管理办法》(深科信规〔2009〕1号);

　　(四)《关于加强高新技术企业培育的通知》(深科技创新〔2017〕278号)。

　　三、审批数量及方式

　　审批数量：无数量限制。

　　审批方式：自愿申报、专家评审、审批机关审定。

　　四、申报条件

　　国家高新技术企业认定条件

　　1.企业申请认定时须注册成立一年以上;

　　2.企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用;

　　3.发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

　　4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

　　5.企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　(1) 近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;

　　(2)近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;

　　(3) 近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

　　6.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

　　7.企业创新能力评价应达到相应要求;

　　8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　五、申请材料

　　(一)企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件;

　　(二)证明企业依法成立的相关注册登记证件(复印件);

　　(三)知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料(复印件，验原件);

　　(四)企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料(复印件，验原件);

　　(五)企业职工和科技人员情况说明材料，并附加盖公章的科技人员信息表;

　　(六)经市财政部门确认的国家高新技术企业认定审计中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告(原件，副本可提供复印件)，并附研究开发活动说明材料;

　　(七)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件);

　　(八)近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表(复印件，验原件)。

　　以上材料一式二份(正本和副本)，复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页(含封面)需连续编写页码，装订成册(胶装)，在书脊处注明公司名称及申请年度。

　　申请国家高新技术企业认定的企业，首先需到国家“高企工作网”注册登记，注册登记时行政区域选择深圳市(注册登记信息务必与申请书中保持一致)，注册登记成功后，凭法人授权委托书(原件)、企业营业执照(原件，留复印件，盖公章)及经办人身份证(留复印件)等有效证明到上步诸圳科技大厦二楼203室办理注册用户手续。

　　六、申请表格

　　本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

　　七、审批受理机关

　　(一)受理机关：深圳市科技创新委员会。

　　(二)受理时间：

　　第三批：

　　网上受理时间：9月11日至9月26日(截止至18:00)

　　书面材料受理时间：9月17日至9月28日(截止至18:00)

　　(三)受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口。

　　八、审批决定机关

　　市科技创新委会同深圳市财政委员会。

　　九、审批程序

　　企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记(仅限“国家高新技术企业认定”)——深圳市科技业务管理系统注册登记――网上申报——向市科技创新委员会提交申请材料——市科技创新委员会组织专家评审——深圳市高新技术企业认定办公室审查认定——全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案(仅限“国家高新技术企业认定”)——社会公示――颁发证书

　　十、审批时限

　　成批处理。

　　十一、审批证件及有效期限

　　证 件：

　　国家高新技术企业证书、深圳市高新技术企业证书。

　　有效期限：三年

　　十二、审批的法律效力

　　申请人凭证书享受政府规定的相关优惠政策

　　备注：

　　1.知识产权相关材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据;国家知识产权局等网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书;

　　2.科研项目立项证明：已验收或结题项目需附验收或结题报告;

　　3.科技成果转化：总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料;转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料;

　　4.研究开发的组织管理：研发组织管理制度、研发投入核算体系、研发费用辅助账;研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动;成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况;科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

　　5.企业研究开发活动说明内容主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同书或任务书及验收报告作为附件参考;

　　6.科研人员信息表内容主要包括姓名、出生年月、所在企业的专业技术职务、学历、毕业院校、专业、毕业时间等信息。

　　国家高新技术企业认定评分细则及政策解读

　　2016开始新版高新技术企业认定管理工作指引与2008版有很大的改变，评分更细致，企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

　　解读：注重考查技术的含金量，专家的主观判断性强，扣分也会是严重的。

　　(2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用

　　A.高(7-8分) B.较高(5-6分)

　　C.一般(3-4分) D.较低(1-2分)

　　E.无(0分)

　　解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A分。

　　(3)知识产权数量

　　A.1项及以上(Ⅰ类)(7-8分)

　　B.5项及以上(Ⅱ类)(5-6分)

　　C.3～4项(Ⅱ类)(3-4分)

　　D.1～2项(Ⅱ类)(1-2分)

　　E.0项(0分)

　　解读：发明专利、植物新品种、新药保护品种和集成电路布图设计为Ⅰ类,其他形式的知识产权为Ⅱ类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。

　　(4)知识产权获得方式

　　A.自主研发(≤6分)

　　B.受让、受赠和并购等(≤3分)

　　解读：鼓励自主研发。

　　(5)企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

　　A.是(1-2分)

　　B.否(0分)

　　认定条件里针对知识产权还有规定，1，合作开发有明确的规定：在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。2，Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。

　　2、科技成果转化能力(≤30分)。

　　依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

　　科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。

　　由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

　　A.转化能力强， ≥5项(25-30分)

　　B.转化能力较强，≥4项(19-24分)

　　C.转化能力一般，≥3项(13-18分)

　　D.转化能力较弱，≥2项(7-12分)

　　E.转化能力弱, ≥1项(1-6分)

　　F.转化能力无, 0项(0分)

　　解读：1，数量来说，年平均数是5项以上，三年的话是15项。

　　3、研究开发组织管理水平(≤20分)

　　由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

　　(1)定制了企业研究开发组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助帐;(≤6分)

　　解读：提供研发管理制度，核算体系，研发费用辅助账。

　　(2)设立了内部科技技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作;(≤6分)

　　解读：提供研发设备清单，产学研协议。

　　(3)建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台;(≤4分)、

　　解读：鼓励研发成果转化，从研发到销售的激励制度，鼓励企业员工，自主创新，自主创业。

　　(4)建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进，以及人才绩效评价奖励制度;(≤4分)

　　解读：提供一份针对员工成长的绩效评价奖励制度。

　　4.企业成长性(≤20分)

　　由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率和年平均利润率等指标对企业成长性进行评估。企业实际经营期不满三年都按照实际经营时间计算。计算方法如下：

　　(1)净资产增长率(10分)

　　净资产增长率=1/2×(第二年末净资产÷年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产)-1

　　净资产=资产总额-负债总额

　　资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表期末数为准。

　　解读：请注意，以前是总资产增长率，现在是净资产增长率。

　　(2)销售收入增长率(10分)

　　销售收入增长率=1/2×(第二年销售收入÷年销售收入+第三年销售收入÷第二年销售收入)-1

　　企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。年净资产或销售收入为0的，按两年计算;第二年净资产或销售收入为0的，按0分计算。

　　以上两个指标分别对照下表评价档次(ABCDEF)得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

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