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一、创新创业

（一）加大科研奖励力度。2019年起，对我市牵头承担或参与实施的国家科技重大专项、重点研发计划项目，并对促进新旧动能转换及产业发展具有重大支撑作用的，市财政择优按照高不超过1∶1比例给予配套支持，每个项目高1000万元。对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的完成单位，市财政一次性分别给予一等奖500万元、二等奖100万元奖励，奖励资金70%用于单位科技研发和成果转化，30%奖励主要完成人（研究团队）；对获得国家科技进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励。对获得中国质量奖、山东省省长质量奖、青岛市市长质量奖的企业，分别给予500万元、100万元、50万元奖励；对获得中国工业大奖的企业，给予500万元奖励。（市科技局、市市场监管局、市工业和信息化局会同市财政局分别负责实施）

（二）加大“创新券”政策支持力度。逐步扩大“创新券”使用范围至全市科技型中小企业，将企业研发服务、检验检测、知识产权等服务内容纳入“创新券”补助范围，由主管部门制定出台实施细则，按照企业服务费用的一定比例给予补助，单个企业年高补助50万元。（市科技局会同市财政局负责实施）

（三）完善科研项目经费管理机制。取消绩效支出占间接费用比例限制，暂不与单位年度绩效工资基数挂钩。高校科研院所承担的纵向和横向课题，科研经费只要符合主管部门或委托单位要求，有相关依据凭证即可报销，可不受公务卡结算限制；高等院校、科研院所可自行组织科研仪器设备采购，自行选择科研仪器设备评审专家；鼓励有科研职能的公益一类事业单位承担地方政府、企业和其他社会组织横向科研课题，经费按照委托方要求或合同约定管理使用。（市财政局会同市科技局、市人力资源社会保障局负责实施）

（四）落实企业创新税收政策。落实好企业职工教育经费税前扣除政策，扣除限额比例由2.5%提高至8%；将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业；将企业当期一次性税前扣除的新购进设备、器具单位价值上限提高到500万元。对经认定的型服务企业（服务贸易类），减按15%的税率征收企业所得税。（市税务局会同市财政局、市科技局、市商务局负责实施）

（五）加大高新技术企业奖励。对首次通过高新技术企业认定的企业，给予30万元奖励；对再次通过认定的给予10万元奖励。在孵化器的企业获得高新技术企业认定的，按每家企业10万元标准给予所在孵化器奖励，高100万元。（市科技局会同市财政局负责实施）

（六）支持企业参与军品研制。对企业直接承担军工装备总体、关键分系统、核心配套产品研制项目，按与军方（含承担总体任务的军工单位）签订研制合同实际执行额的10%给予补助，单个企业补助总额不超过500万元。（市工业和信息化局会同市财政局负责实施）

（七）鼓励企业创新中心建设。对注册为企业独立法人并获准建设的、省级制造业创新中心和产业创新中心，按其实际投资额的25%分别给予高不超过1000万元、500万元的资金支持。对获批的服务业创新中心给予50万元经费支持。（市工业和信息化局、市发展改革委会同市财政局分别负责实施）