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关于非正常户的认定，一些纳税人对此认识不清或者存在误区，致使出现了税务风险还全然不知，给企业的正常生产经营带来了不同程度的影响。为了更好地帮助纳税人规务风险，我们围绕非正常户认定11个问题，为大家逐一解析。
一、为什么会成为非正常户？
1.经税务机关派员实地核查，查无下落；
2.如有欠税且有可以强制执行的财物的，税务机关应按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施；
3.纳税人无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，方可认定为非正常户。
政策依据：国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告（国家税务总局公告2011年第21号）
二、如果成了非正常户，税务机关会如何处理？
开展非正常户公告中。税务机关应在非正常户认定的次月，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等媒体上公告非正常户。纳税人为企业或单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点；纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。
实施非正常户追踪管理。税务机关发现非正常户纳税人恢复正常生产经营的，应及时处理，并督促其到税务机关办理相关手续。对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税务机关可以注销其税务登记证件。
加强非正常户异地协作管理。税务机关要加强非正常户信息交换，形成对非正常户管理的工作合力。对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记。
政策依据：国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告（国家税务总局公告2011年第21号）
三、认定为非正常户，对法定代表人或财务负责人有什么影响？
（一）有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的，本评价年度直接判为D级。
（二）对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记
（三）对法人或财务负责人曾任非正常户的法人或财务负责人的纳税人，主管税务机关可以严格控制其增值税专用发票发放数量及高开票限额。
政策依据：《国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法（试行）》的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）
《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局2011年第21号公告）
《国家税务总局关于加强增值税发票数据应用防范税收风险的指导意见》（税总发〔2015〕122号）
四、认定为非正常户，会影响纳税信用评价吗？
纳税人本年度被列为非正常户的或者纳税人是由非正常户的直接责任人员注册登记或者负责经营的，该纳税人本年度的纳税信用评价将会被直接判为D级。
