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　在征求意见两个月之后，日前正式公布《融资担保公司监督管理条例》，其中首次明确主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司担保责任余额可提高至15倍。《条例》自2017年10月1日起施行。

　　融资担保是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为，是普惠金融体系的重要组成部分。此前，融资性担保行业的管理办法为2010年银监会等7部门发布的《融资性担保公司管理暂行办法》。

　　此次《条例》在多方面进行了细化或提出了更高的要求，并在多处条款着重提到了小微、“三农”与传统行业的区别对待。中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖认为，当前经济还处于底部盘整阶段，冲击预防违约风险发生。

　　《条例》规定，融资担保公司的担保责任余额不得超过其净资产的10倍，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司，前款规定的倍数上限可以提高至15倍。此外，《条例》还规定了一系列政策扶持措施促进融资担保行业更好地为小微企业和“三农”服务，包括：国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和“三农”提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平；各级人民政府财政部门对主要为小微企业和“三农”服务的融资担保公司提供财政支持；政府支持的融资担保公司应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力，为小微企业和“三农”融资需求服务；纳入政府推动建立的融资担保风险分担机制的融资担保公司，应当按照国家有关规定降低对小微企业和“三农”的融资担保费率。