美国 加州65号提案相关法规指南 已有多批亚马逊卖家被起诉

加州65指南

违反加州65有什么处罚？

CA65是什么

近些年来，每年由于违反加州65而导致的罚款多达数千万美元。

由于触犯以上法规，已有部分美国站点亚马逊卖家被起诉！亚马逊平台本身也收到了被起诉邮件。

上述被告都是因为触犯美国“加州65号提案”（ Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986）被起诉的。

之前已经有多批中国商家因为未及时处理案件而导致销售权限受限且资金被冻结。在案件彻底解决前，平台都不能解限，给商家造成了巨大的损失。

加州65清单更新至近千种物质，怎么才能符合加州65的管控要求？五祥为您揭晓答案！

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加州65是什么

名称 加州65名称解析

英文名称：California Proposition 65 简称CA65，同时也可以叫CP65认证或者Prop65认证。

中文名称：美国加利福尼亚州关于增加对可接触的有毒化学物质关注的提案，即《 1986 年的安全饮用水和有毒物质执法法案》（也称为 65 号提案）。

目的 加州65的颁布

加州65于 1986 年 11 月成为法律，当时加州选民以 63-37% 的优势通过了它。

加州65要求企业向加利福尼亚人发出警告，告知他们大量接触会导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学物质。这些化学物质可能存在于加利福尼亚人购买的产品中、家中或工作场所中，或者被释放到环境中。

通过要求提供这些信息，加州65使加利福尼亚人能够就他们接触这些化学品的情况做出明智的决定。

加州65还禁止加州企业故意将列表中所包含的化学品排放到饮用水源中。

加州65要求加州公布一份已知会导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学品清单。这份清单必须至少每年更新一次，自 1987 年首次发布以来，已发展到包括大约 1015种化学品。

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管控要求

管控内容

o 禁止饮用水源污染：任何人在经营过程中不得有意排放或释放加州所知的致癌性或有生殖毒性的物质进入水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。

o 提供清晰合理的警告(对于列出的物质，除非暴露水平很低，不构成风险，否则必须发出警告)

物质暴露大于管控水平时，企业应提供加州65警示。某一种化学物质被列入清单后，制造商和经销商须在一年内完成警告的执行，在20个月内终止化学物质排放至饮用水源头。

警示要求必须“清晰并合理”，可以采用多种形式。可以贴在产品上，放置在工作场所和零售店，或分发和印刷在报纸上。一般建议将它们附在产品上。

标签的主要内容是描述该产品含有铅。当一个化学物质被列入清单，企业必须在 12 个月内完成警告这一要求。

涵盖的产品

Prop 65 影响在加利福尼亚州销售或分销的所有消费品，包括纺织品、鞋类、硬质商品、DIY 产品、玩具、青少年产品、文具、电气/电子产品等众多产品。几乎适用于所有在加州市场销售的消费品，不论是成人或儿童用品。

违规处罚

加州65法案规定，禁止任何人在经营过程中，在未先对产品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物质提出警示的情况下，让使用者暴露在这些有害物质中。

任何公司规模超过10人或者产品销售至加州的公司，必须在含已获知可致癌或生殖毒性的化学物质的产品上加贴清晰、合理的警告标签。此警告必须清晰地让民众知道此化学物质具有致癌性和生殖毒性，让消费者在得知产品所含的化学物质信息之后，自主决定是否购买该产品。

如未提醒，可能会面临诉讼或者高额罚款，您的公司可能会被告上法庭。结算费用可能会使公司花费数万至数百万美元。不能忽视遵守该规定。

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疑问解答

① 电子电气产品

Q1：在加州市场上销售的电子电气产品是否需要管控加州65有害物质清单中所有的物质？产品应该怎样才能满足加州65的要求？

答：是的，但是由于目前清单中已经有上千种物质，全都进行测试并不现实，进行供应链调查是管控的一种有效手段。如无法进行供应链调查，五祥建议企业结合自己的产品查找相应的案例，调查自己产品的有害物质含有情况，确定是否符合诉讼中有害物质限量的要求。如果超过案例中的限值，建议企业加贴警示标识。如无相关案例，则建议管控诉讼风险较高的物质。

Q2:电子电气产品哪些物质的诉讼风险较高？

答：铅、镉、邻苯是以往案例中被诉讼多的三类物质，另外建议企业同时关注双酚A，电子电气产品双酚A目前虽然案例少但是关注度高，诉讼案例目前较少主要是由于双酚A是15年才被列入到有害物质清单中的物质。

Q3：产品可接触部件铜合金中的铅含量达到10000ppm怎么办，是否有对铜合金材料中铅的豁免？

加州65没有此类豁免，目前已经有关于铜合金产品的案例，根据以往发生的案例来看，此产品含铅量高，五祥建议企业加贴警告标识。

② 警告标签

Q4：警告由谁来提供？

答：根据法规规定，在产品上提供警告的主要责任方为产品制造商、生产商、包装商、进口商、供应商或者分销商。

Q5：对于消费品暴露有哪些警告方式？

答：警告方式有：

●在每个产品展示、摆放地点的指示label、货架tag或者货架sign上标识产品的详细警告。

●通过电子设备显示的详细警告，应当在购买者购买前自动显示而不用购买者查找警告。

●Label上的警告内容应包括：警告符号，警告词，“WARNING”和合适的警告信息。

●Label上的简短警告应符合法规包括：警告符号，警告词，“WARNING”和合适的简短警告信息。

警告内容：

Q6：什么情况无需为产品贴标签？

答：如果出现以下情况，您无需为您的产品贴标签：它不包含列出的化学品，或您产品中列出的化学品对消费者造成的暴露量很小，因此属于 65 号提案的“安全港”规定。

PS:安全港（或无显着风险水平 (NSRL) 数量是确定为可接受的数量。对于大多数企业而言，如果没有实验室测试和/或毒理学报告，就不可能知道他们的产品是否包含列出的化学品以及暴露量。

Q7：假如企业确认含有五种有害物质清单中的物质且达到了触发警告的水平，五种物质都需在警告中体现物质名称吗？

答：产品中含有五种触发警告的化学物质，且五种物质都是属于致癌物质，则企业仅需要在警告中列出五种物质中任意一种的物质名称。

如果存在致癌物质和致生殖毒性物质的暴露，企业需要列出一种致癌物质和一种致生殖毒性物质名称，但是企业也可以选择在警告中提供更多的物质名称。

如果存在一种物质同时具有致癌性和致生殖毒性，则警告只需要显示这一个物质的名称，但是需要同时体现致癌性和致生殖毒性，企业也可以选择在警告中体现更多的化学物质名称

Q8：我如何标记我的产品？

答：65 号提案的规定非常具体。如果确定产品符合标签标准，当前警告必须包含以下语言：

警告：本产品含有加利福尼亚州已知会导致 [癌症] [和/或先天缺陷或其他生殖危害] 的化学物质。

2016 年，对警告规定进行了更新，要求提供更多信息。新规则对 2018 年 8 月 30 日之后生产的产品生效，但公司现在可以开始使用它们。根据新规则，警告必须包含：

●包含感叹号的黄色三角形的图形描述；

●如果标签未包含在产品或包装上，则至少指定一种提供警告的化学品；

●包括网http://www.P65Warnings.ca.gov。

如果警告直接放在产品或产品包装上，则可以使用不包含特定化学品的较短的“截短”标签。

必须在购买时或之前发出警告。如果产品是通过网站或目录销售的，则警告必须列在产品旁边或特定于产品的网页上。

如果产品或产品包装上包含警告，则可以使用不包含特定化学品的标签（“截断”警告）。

如果产品包含截断警告，网站或目录中也可能使用截断警告。如果未贴标签的产品以零售方式出售，则可以使用零售标志。

Q9：如果企业没办法使用彩色的警告符号，警告符号是否可以为黑白色？

答：可以，如果印刷在标签上的其他信息企业没有使用黄色，企业可以把警告符号印刷为黑白色。

③ 其他合规性问题

Q10：怎么样才能算无铅？

答：“无铅”指某一特定产品中:

o PVC件含铅量小于0.02% (200ppm)

o 易接触非PVC件铅含量小于0.06% (600ppm)

Q11：我的玩具做了CPSIA，还需要做加州65吗？

答：需要。值得注意的是:符合消费者产品安全改进法案(CPSIA)并不意味着符合加州65号提案，提案65中对酯的要求包括了在消费品安全改进法案中没有提及的dnhp。

此外，根据提案65,PVC部件的含铅量不应超过0.02% (200ppm)， 2009年2月10日实施的《消费品安全改进法》要求含铅量上限为0.06% (600ppm)。

Q9：产品若通过了加州65法案相关的酯测试，是否认为产品符合RoHS新增4项酯的要求？

答：不能这样认为。这两个法规在管控范围、管控限值、管控物质以及测试方法上都有差异，因此需要分别测试并判断是否满足要求。

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办理指南

办理范围

我们为各种材料和产品提供 65 号提案测试，包括但不仅限于：

·化妆品和笔记本电脑外壳

·CD / DVD 钱包和收纳袋、育儿用品、化妆品和绳索

·电气产品和设备

· 眼镜和眼镜

·食品接触产品、鞋类、家具、服装

·食品和非食品用玻璃和陶瓷制品

·充气用品

·钥匙链和吊饰

·宠物用品

·化妆品

· 玩具

认证时长

正常5-7个工作日

加州65报告有效期

通常加州65认证没有严格的有效期，但是加州65报告不是一成不变的，随着法规的更新，加州65报告必须进行更新，老的版本随之失效。

加州65认证是否需要工厂审查？是否有其他后续费用？

加州Prop65认证只要对产品进行检测，不需要工厂审核，在产品没有变更、标准法规没有更新的情况下，不会产生其他的后续费用。

加州65认证要需要什么资料

1.提供样品2-3个

2.认证申请表（我司提供申请表）

加州65认证测试项目及限值

加州65认证主要测试产品总铅、总镉、、双酚A测试，其中需要注意的是：铅含量限值要求100ppm，镉含量限值要求300ppm。