粤港两地的办理条件及办理时间

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2月1日起,深圳小汽车高峰期“限外”令将正式开罚了!昨日(30日),深圳市交警局公布了详细的限行方案。据了解,交警将主要通过“识别系统”等电子技术监控设备抓拍执法。自2月1日起,系统监测到非深号牌载客汽车在深圳限行道路、限行时段有行驶记录的,次、第二次不予处罚,自第三次起依法处罚。通过提前申报,准许非深圳号牌车辆每月1次在深圳限行时段、路段行驶。
　　违反限外令第三次起处罚
　　为期1个月的政策缓冲期即将结束,自2月1日起,在完善标志标识的基础上,深圳交警将正式开始处罚。
　　据深圳市交警局监控科副科长刘义介绍,深圳交警将采取执勤民警现场查处和交通技术监控设备抓拍相结合的方式进行执法,对认定的违法行为依照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第十一条第(四)项规定,对违反《通告》规定的车辆驾驶人处300元罚款;依据《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令123号),一次记3分。
　　试行效果:限外后深圳还真畅顺了
　　从去年12月29日起试行一个月的高峰期限外令,效果如何呢?昨日,深圳交警部门表示,原特区内高峰期外地车出行减少,通行效率有所提高。
　　相比12月,《通告》发布以来,原特区内工作日早晚高峰时段(7:00～9:00、17:30～19:30)外地车由原1.4万辆、2.07万辆,下降至1.2万辆、1.8万辆,降幅分别为13.71%、12.98%。
　　同时,高峰时段外地车总体下降了3910辆,降幅12.06%,其他时段(20小时)外地车总体增加了1255辆,增幅1.35%。
　　1、什么时候在哪限行?
　　非深号牌车限行时段为工作日早高峰(7:00~9:00)、晚高峰(17:30~19:30)期间。限行道路为:福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的所有道路。限行对象为:非深圳核发机动车号牌的小型、微型载客汽车;大中型客车不受限制,货车进入深圳市道路行驶的应按照规定办理通行证。
　　另外,交警部门还将根据实际情况,从时段、道路、对象等方面,适时调整《通告》内容,并提前向社会公布后实施。
　　2、哪些情况不限行?
　　下列非深圳核发机动车号牌载客汽车不限行:一是执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车;二是持有道路运输证件的客运车辆(不含租赁小汽车);三是粤港、粤澳两地号牌、使领馆号牌车辆。
　　此外,对进出深圳各口岸的车辆,按照以下指定路线行驶的不予处罚:(一)深圳湾口岸:沿江高速、东滨隧道、东滨路、沙河西路;(二)皇岗口岸:广深高速、皇岗路(皇岗口岸段)、百合路、同庆路、福田南路(皇岗口岸段);(三)福田口岸:广深高速、桂花路、国花路、裕亨路;(四)罗湖口岸:布吉路、文锦北路、布心路(泥岗西路至洪湖立交段)、洪湖西路、人民公园路、和平路、沿河南路辅道;(五)文锦渡口岸:布吉路、文锦北路、文锦中路、文锦南路;(六)沙头角口岸:盐坝高速、盐排高速、深盐路、沙盐路、沙深路。
　　3、哪些情况免罚?
　　1.一辆车一个工作日无论被记录多少次,均只认定为一次记录;需要处罚时,一个工作日仅处罚一次。
　　2.对外省、市常驻深圳机构、来深建设单位的非深圳号牌车辆以及参加大型展会的车辆,用车单位可提前向交警部门申领通行证。
　　3.车主可在深圳交警门户网站申报绑定手机号码,准许非深圳牌车辆每月1次在深圳限行时段路段行驶。
　　4.运送危重病人、救助危难的外地牌车辆违反限行规定,车辆所有人、驾驶人于24小时内申报,经核实的不予处罚。
发自香港“过境私家车一次性特别配额试验计划”(即粤港自驾游)阶段，港车入粤自2012年3月底推出以来，运作大致畅顺。截至去年12月底，香港运输署共接获申请一次性特别配额4682个，并已发放配额4337个。当中已使用的配额有3638个，占同期发放配额数目约84%。
　　第二阶段粤车入港仍没有具体时间表。香港运输及房屋局局长张炳良表示，内地车来港的安排仍有待粤港双方专家进一步讨论，政府在制订第二阶段的安排时，会听取社会各方的意见，并待得到立法会的支持后，才会推出有关安排。
　　港府跨境公车减至26辆
　　港珠澳大桥落成日期临近，而粤港自驾游推行多年，跨境车辆数量增多会否增加香港道路压力，昨法会上有议员就此提出质询。
　　运输及房屋局长张炳良表示，为规管及控制跨境交通，粤港两地政府自1982年起实施及共同管理涵盖所有跨境车辆(除货车及落马洲-皇岗跨境穿梭巴士外)的配额制度，即粤港两地。
　　按照规定，车主持有由广东省公安厅签发的“粤港澳机动车辆往来及驾驶员驾车批准通知书”，香港运输署才会接受申请，并发出粤港过境车辆封闭道路许可证。
　　过去三年，持有粤港的跨境车辆，以香港过境私家车增长为迅速，从2012年的25544辆增至20 14年底的27365量，增幅为6%，其次为内地公务/商务车，从2013年的2093辆增至2014年的2550辆。而香港政府车辆则出现下降，从2012年的32辆减至去年的26辆。
　　粤车入港仍无时间表
　　2012年3月底，粤港两地推出“过境私家车一次性特别配额试验计划”即粤港自驾游阶段计划，让香港私家车车主驾驶五座位或以下的私家车经由深圳湾口岸进入广东省一次，并短暂逗留不超过七天。
　　张炳良表示，计划运作大致畅顺。截至去年12月底，运输署共接获申请一次性特别配额4682个，并已发放配额4337个。
　　张炳良强调，政府一直密切监察试验计划阶段(即港车进粤)的实施情况，并与广东省有关单位及其指定在港的办事机构(即香港中国旅行社及香港总商会)紧密联系，继续优化和完善工作流程及信息系统，以提高工作效率和服务质素。
　　而两地政府曾公开说明试验计划第二阶段(即粤车来港)会在适当时间才推出，并没有具体的时间表，而内地车来港的安排仍有待粤港双方专家进一步讨论。在制定第二阶段的安排时，政府会听取社会各方的意见，并待得到立法会的支持后，才会推出有关安排。
区域通关一体化，通关成本降低两成
　　一直以来，明门（中国）幼童用品有限公司从国外进口的原料都是先从深圳口岸进境，再用转关车辆运到黄埔海关在东莞的车检场作实物放行。而如今，公司可以在东莞办理申报手续，运输车辆在深圳口岸放行后就可以直接开进公司仓库，再也不用来回跑了。
　　公司负责人郑钦明告诉：“深圳海关实行的区域通关一体化，帮我们省去了转关车辆租赁和货场租金等支出，通关成本降低了20%到30%。”
　　自2014年9月启动区域通关一体化改革以来，广东全省海关所有通关作业现场可通过信息网络互联互通，形成一个虚拟的“区域通关中心”进行后台实际运作，广东地区企业被视为一个关区的企业，申报、通关、审单和风险防控等被纳入统一平台。企业可根据自主选择申报地点和通关方式，实现了“一地注册、多地报关”，为企业有效节省了车辆运输、手续叠加、异地申报等时间、人力和物流成本。
　　除了直接成本下降以外，通关时间也相比之前大幅缩短。广东茂名信宜昌盛工艺品有限公司负责人感叹：“区域通关一体化后，我们在信宜家门口就可以完成申报、放行一步通关手续，一般1个小时，快21秒即可完成通关。相比以前的1—2天通关实在是好太多了！”
　　2014年，深圳海关共办理通关一体化报关单371万票，占广东区域通关一体化报关单总量的7成多。
　　加工贸易审单“无纸化”，万家企业年节省超千万元
　　“业务办理和查询都不用去现场了。”深圳华美板材有限公司总经理鲁新明兴奋的告诉。“以前手册设立来回要跑几个部门，现在坐在公司点点鼠标，海关即刻放行，企业客户端马上收到提示。”企业由此节省大笔成本，国际接单能力更强。
　　深圳海关自2014年9月28日正式启动加工贸易全程信息化以来，作为改革首批试点的深圳华美板材公司，将与其他近万家企业，享受海关搭建的企业“快车道”。这也标志着延续了三十多年的加工贸易全面告别纸质时代。
　　据了解，深圳海关隶属南头海关每年单证审核量近百万份，改革前均采用人工审核，人均日审单量500份。信息化改革后，报关作业环节由7个减少为4个，单证提交量大幅精简。以手册设立为例，改革后，海关与贸工、银行等多部门实行数据联网传输，使得过去要提交的26种纸质单证减少为9种单证的电子扫描件，企业无需多部门往返跑动递单，即可实现“零跑动”“全天候”办理业务。
　　目前，南头海关辖区企业日均网上发送申报近4000份，数据查询达12000次，报关大厅办事人员由原来的日均超过500人次减少到现在的不足50人次，海关人工审核单证量从每年97万份降为不足6万份，企业通关效率和海关审核效率均大幅提高，改革实现了关企“双赢”。据初步统计，辖区企业仅打印费用一年就可节省1200多万元。
　　 管理流程再造，惠及粤港两地牌照车五万辆
　　为方便香港企业到内地投资和经营，国家规定只要投资、缴税达到一定数额就可以申请粤港两地，挂两地牌照的车辆可以自由进出香港和内地。
　　经营粤港两地运输业务的江源运输集团公司办证部负责人郑焕生告诉：“以前我们为了到海关办理业务，聘用了10个工作人员，而改革后减少了6个人。这些人员分流后，为公司节省人工费及办理业务来往交通费总计达七到八万元。”
　　据了解，深圳海关隶属梅林海关负责办理来往粤港运输企业、车辆及驾驶员的备案和管理工作。但该关地处深圳特区梅林检查站，是特区内外进出关口的瓶颈地带，企业车辆办事较为不便。
　　以占业务大部分的货运、客运和私家车的“车辆延期”业务为例，海关改革前，企业需先到预录入窗口排队递单，再到缴费窗口排队缴费、等3—4个工作日后再到窗口排队取单，再到窗口排队递单，当场办结业务。预计业务办结时间为一周左右。改革后，当事人到预录入窗口排队递单并同时缴费，获得受理回执、凭回执编号，在1个工作日内在“深圳海关车辆备案业务查询平台”上查询单证流转情况，出现“海关审核完毕”字样时，即办结业务，当事人不需要第二次来海关办业务。
　　据统计，海关改革后，粤港运输企业不仅节省了大量时间和人力等成本，单车业务办理成本节约1000港元，整个行业节省资金达千万元以上，惠及粤港运输企业2800多家，来往粤港车辆53000多辆及跨境运输工具驾驶员近6万名。
　　以互联网思维对接新业态，力促跨境电商“落地开花”
　　跨境贸易电子商务既是全新的国际贸易方式，也是促外贸、稳增长的重要切入点。而作为战略平台，深圳前海深港现代服务业合作区制定的配套政策也与跨境电子商务产业定 位高度吻合，具备发展跨境电子商务的优势。此外，深圳跨境电商还具有得天独厚的地域优势和产业基础，拥有独立B2C企业和大卖家超过5000家，占据了全国跨境电商的半壁江山。
　　在前海湾保税港区启动跨境电子商务试点时，深圳海关考虑到跨境电商的单票产品具有“价值小、品种多、物流快”的特点，并没有遵循传统的海关监管模式，而是搭建了适应电商运作特点的信息化管理系统，综合运用同类商品归并、无纸化通关和“暂存入区”等便利措施，力争实现跨境电商通关效率大化、通关成本低廉。
　　在个人网购进口模式下，跨境电商企业可以将备货仓从海外直接迁到前海湾保税港区。国内消费者下单后，电商企业直接在保税港区内完成分拣、打包、贴条码等工作，商品可以在短短几天内快速配送到消费者手上。去年“双十一”当天，前海跨境电商进口订单就超过3.8万票，商品总价值150万元，种类涉及纸尿裤、保健品和化妆品等多种个人日用消费品。
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