关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见

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关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见之总体要求

当前，区块链技术的集成应用在全球范围内呈现强劲发展势头，在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，有序推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。

为贯彻落实关于区块链发展的重要论述精神，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，充分发挥江苏区块链产业基础较好、数据资源丰富、应用场景广阔的优势，加快推动我省区块链技术和产业创新发展，现提出如下指导意见。

1、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及对江苏工作的重要指示要求，积极践行新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以提升区块链技术创新能力为主攻方向，以推动区块链和实体经济深度融合为重要抓手，统筹推进区块链技术研发、产品应用和产业培育，着力在前沿基础理论研究、关键核心技术攻关、创新融合应用、产业园区创新发展、科技企业引进培育等方面取得显著进展，努力将江苏打造成为区块链技术和产业创新发展的战略高地，为推动全省高质量发展走在前列、加快建设“强富”新江苏提供有力支撑。

2、基本原则

科技引领，重点突破
顺应全球区块链发展趋势，加强基础研究、技术研发等方面的前瞻性部署，推动区块链理论、工程技术、硬件芯片、行业服务平台等关键领域取得突破，着力增强原始创新能力和内展动力，加速构筑江苏区块链技术先发优势。

系统谋划，统筹布局
坚持系统思维，加强顶层设计，超前谋划布局，统筹推进区块链重大项目、平台和基地建设，集聚国内外高端创新资源，促进知识群、技术群、产业群互动融合，形成协同联动的区块链创新发展格局。

应用带动，开放创新
以需求为导向，开放应用场景，带动区块链技术和产业发展，推动区块链与人工智能、移动通信、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术融合发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导高校院所、企业等创新主体融入全球区块链创新网络，在开放合作中提升创新能力和水平。

安全可控，规范发展
更好发挥政府作用，加强区块链重大应用和系统的安全测评、风险评估和安全防护，完善区块链发展的基础设施、政策法规和标准体系，营造公平、开放、健康的市场发展环境。

3、发展目标

区块链基础层、技术层和应用层实现全链条突破，技术创新能力处于国际先进水平，形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和集成应用的完备产业链和高端产业群，畅通区块链创新链、应用链、价值链，为构建自主可控现代产业体系提供重要引擎，为建设科技强省、制造强省、网络强省奠定坚实基础。
近期目标

通过3年左右努力，部分领域关键核心技术取得重大突破，集聚一批高水平人才队伍和创新创业团队，建成若干国内一流的创新创业平台载体，区块链产业规模、技术创新能力和示范应用水平处于全国前列。

区块链理论与技术体系初步建立。加密算法、共识协议、智能合约、分布式传输与网络、用户隐私、数据安全等前沿基础理论研究和关键核心技术攻关取得重要进展，区块链协议与标准、应用框架、分布式存储与计算、可信执行环境等方面取得标志性成果，形成一批引领区块链产业发展的高质量知识产权。

区块链产业竞争力居于全国前列。区块链新产业、新业态、新模式不断涌现，初步建成区块链技术标准、服务体系和产业生态链，培育一批技术创新能力处于国内领先水平的区块链龙头骨干企业，区块链产业增速不低于10%，高标准建设2－3个省级区块链产业园区。

区块链发展环境和创新生态不断优化。引进和培育一批区块链领域高层次领军人才，推动区块链在先进制造、移动通信、物联网、数字医疗、现代物流、通信信息安全、金融、智慧农业、政务服务等重点领域率先开展创新应用，积极构建人才、制度、文化相互支撑的区块链创新生态。