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结合未来中国LNG进口形势和当前存在的问题，从国家层面提出以下几点建议。

首先，加快体制机制改革，增强LNG进口动力。由于进口气价格倒挂，近年来LNG进口企业背负着较大压力。考虑到冬季天然气供需矛盾将持续突出，“非居民补居民”等交叉补贴定价手段将越发不利于天然气行业的可持续发展。建议短期内在LNG进口环节给予一定的财税倾斜，实现居民和非居民气价并轨;中长期要实现市场的决定性作用，利用上海、重庆等交易中心形成非居民用气价格，及时调整居民用气价格并形成季节性差价，以期从根本上刺激LNG进口和储气调峰能力建设。

其次，统筹采购接收环节，优化LNG进口效率。未来几年，我国LNG采购和接收主体向多元化迈进。在资源采购环节，买方多头竞争极易推涨进口成本，而买方合作不仅有利于降低成本，还能更有效保障冬季供应。建议一是统筹有序开展LNG采购与贸易，着力避免进口企业多头竞价局面，鼓励进口企业形成有效沟通和密切配合，尝试联合采购新模式;二是支持和推广联合供应和应急机制，将2017年冬季“抱团取暖”的互联互通模式扩展到LNG接收和船运领域。

后，加快接收站审批，提升LNG进口能力。我国LNG接受能力整体充裕，但冬季较为紧张，且经常出现LNG船靠岸困难情况。建议一是加快LNG接收站的审批程序，在填海造陆和浮式设施等方面给予一定的政策倾斜;二是督促地方海事等部门加强改善港口通航环境，提升大型化船舶靠泊能力，在条件允许情况下适当放宽恶劣天气下的船舶进出港标准。