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近日，市民付先生给本报打来电话说，他想带全家去云南旅游，前不久在网上预订了3张7月17日从长春飞往昆明的3.5折特价机票，可由于特殊原因他们走不了了，而退订机票时却被告知“特价机票不能退改签”。他们将白白损失近3000块钱。
随后，分别电话咨询了南航、东航、国航等多家航空公司客服，他们对打折机票“退改签”问题的答复基本上一致：一般以机票的4折为界限，不允许4折以下的机票“退改签”，一般只会退回已收取的机场建设费和燃油附加费。对于4折以上的机票，则根据折扣的高低，各航空公司收取不同比例的“退改签”手续费。一般情况下，折扣越低，退改签的费用就高
特价机票为什么不能“退改签”？法律专家认为，航空公司规定特价机票不能退改签，确实有保证客座率的考虑。乘客“退改签”机票，对航空公司来说会产生一定的损失。但专家也表示，乘客“退改签”，实际上也节约了航空公司服务等方面的成本，因此，特价机票不得“退改签”有失公平。
前不久，某保险公司联合一家旅行网站推出了“特价机票取消保险”。据网站客服人员介绍，该险种的保费为20元，为机票款金额的60%，也就是说如因个人原因需退票的，除了机场建设费和燃油附加费之外，消费者还可获得机票款金额60%的理赔金。
但客服人员同时告知，该保险理赔金额设有1000元的理赔上限，目前也仅针对国内机票，特价国际机票尚不能购买此险种。
另外，个别民航公司也推出了类似的保险，名为“特价票助手”，保费亦为20元，投保旅客如果提前72小时致电航空公司提出退票，保险公司将赔付机票价格实际损失的70%给乘机人，即免赔率为30%。
根据《合同法》的规定，旅客因种种原因不能按时乘机的，应当在约定的时间内办理退票或者变更手续。特价机票只是公司的促销手段，其本质上与普通机票并无不同之处。航空公司单方面制定的关于特价机票不予办理退票的规定，不但违反了《合同法》的相关规定，也违反了《消费者权益保护法》中关于消费者的公平交易权的规定。董来超律师表示，如果消费者遇到这种纠纷，一方面可与航空公司进行协商或向消费者协会投诉；另一方面可以依法向法院提起诉讼，维护自身的合法权益。
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