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  分析我国石油安全态势和石油供需趋势.并综合考虑我国长期社会经济发展目标.我国应在经济.外交和军事上通盘考虑石油安全战略问题.建立综合石油安全观.通过经济.外交和军事手段.为社会经济发展确定一个长期良好的和平环境.确保国家石油安全稳定的供应来源.包括石油供应通道的安全.这就需要与美国建立长期比较稳定的外交关系.在不发生重大外交问题或突发重大事件的前提下.尽力避免与美国发生战略冲突和矛盾.这是确保中国石油供应安全的关键之一.

  从目前来看.我国具有利用中东和中亚-俄罗斯石油资源的政治和地缘优势.我国和这两个地区的所有国家都保持着良好的政治关系.中东虽然一直是美国等西方国家的势力范围.但大部分国家不满美国和西方的政治.军事和外交压力.希望同我开展更紧密的合作.更重要的是.中东几乎所有重要的油气供应国大多数是以“油气立国"的国家.对这些国家而言.石油的“供应安全"与消费国的“需求安全" 几乎具有同等的重要意义.因此.它们对既拥有充足的储备.又是一个具有巨大潜力的石油消费市场的中国怀有极大的兴趣.希望在能源领域与我国发展长期稳定的合作.因而无论在什么情况下.中东仍是我进口能源的主要来源.当然.从周边进口能源也要提到更加重要地位.美国兰德公司一篇题为<中国寻求能源安全>研究报告的一个基本结论就是中国不能把鸡蛋全放在一个篮子里.而有关对全球石油地缘政治以及对中国石油资源形势的分析表明.中国石油的对外依存度应限制在1/3的范围之内.中国的石油安全很大程度上要立足于周边解决.在这需要靠外部供应的1/3中.对中国石油周边地缘政治的分析表明.应从俄罗斯解决1/3左右.从中亚解决1/3左右.另外的1/3左右可继续依靠中东.

  作为正在兴起的国际石油消费大国.我们还应充分利用目前已形成的国际石油利益格局.开展能源外交.积极参与多种形式的世界和地区性的能源合作组织.进一步加强与世界石油生产国和消费国政府.国际能源组织和跨国石油公司间的交流与合作.建立稳定的协作关系和利益纽带.通过政治.外交途径.改善与石油出口国.特别是中东.中亚.俄罗斯等国的关系.争取签定政府间长期石油合作与贸易协议.改善进出口结构.形成稳定供应的多元化油气进口渠道.完善我国的石油贸易体系.要积极参与期货和现货交易.将市场作为获得石油产品的主要手段.把在国外获得份额油作为重要的经营手段.开辟国内石油期货市场.力争在石油价格上有更多的发言权.从目前的防御型体系向主动出击型体系转变.在积极利用国外资金.技术和管理经验的同时.鼓励我国石油企业实行跨国经营战略.从事境外油气勘探开发.形成一定规模的境外油气生产基地.同时带动国内技术.装备.物资出口和劳务输出.