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凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。
1、为了便于操作过程中做好防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的，均作为高处作业对待，并加以防护。
2 、脚手架、井架、龙门架、施工用电梯和各种吊装机械设备在施工中使用时所形成的高处作业，其安全问题，都是各工程或设备的安全技术部门各自作出规定加以处理。
3、 对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过低的坠落着落点的水平面。而所谓低的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的低之处。这可以看作是大的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的大值为准。
新安安全培训特种作业及人员范围包括:
1.电工。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工;
2.电焊工。含焊接工,切割工;电焊、氩弧焊、二保焊等;
3.架子工。含2米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工;
4.制冷工。含制冷设备安装工、操作工、维修工;
5.高空作业操作证。含高处安装、维修、拆除作业、实际操作等
6、登高架设。含力学基础知识，架设基础，架设安全技术，实际操作等。
7、安全管理员
8、企业负责人
报考特种作业人员必须具备以下基本条件:
1.年龄满18周岁;
2.身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;
3.初中以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识;
4.符合相应工种作业特点需要的其他条件。
