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办理对外投资备案有哪些条件和流程
对外投资 “限制清单”无新增项目
10月17日，商务部外贸司负责人介绍，对外投资降幅收窄，行业结构持续优化。前三季度，我国非金融类对外直接投资降幅比上半年减少3.9个百分点，进一步收窄；其中第三季度较第二季度环比增长7.9%。对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业及信息传输、软件和信息技术服务业，占比分别为32%、17.3%、12.2%和10.5%。值得注意的是，房地产业、体育和娱乐业没有新增项目。
“这意味着，目前已经完全没有新增的‘限制清单’项目。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明分析，“在8月份发改委等部门发文限制境内企业投资境外房地产、酒店、影城、娱乐业和体育俱乐部之后，将这几项纳入限制清单至今，在对非理性投资的监管方面更加严格，短期内不再批准新项目。”
7月31日上午，国新办举行发布会，商务部副部长钱克明表示，去年一些企业非理性对外投资问题比较突出，今年上半年非理性对外投资得到有效遏制，对外直接投资3311亿元，下降了42.9%，非理性对外投资得到有效遏制。
今年8月初，办公厅转发了四部门《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，提出要“建立境外投资黑名单制度，对违规投资行为实施联合惩戒”。9月28日，商务部发言人高峰介绍，正会同有关部门，积极推进有关细化落实工作，争取尽早出台相关的管理办法，将进一步加强境外投资的真实性审查，完善境外投资备案报告的管理制度。
商务部数据显示，2017年前6个月，我国境内投资者对境外非金融类直接投资累计481.9亿元，同比下滑45.8%。在对外投资的行业流向上，房地产对外投资同比下降82.1%，占同期对外投资总额2%；文化体育和娱乐业对外投资同比下滑82.5%，占同期对外投资总额1%。
1、商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。
企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。
企业其他情形的境外投资，实行备案管理。
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2、实行核准管理的国家是指与人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。
实行核准管理的行业是指涉及出口人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。
3、商务部和省级商务主管部门应当依法办理备案和核准，提高办事效率，提供优质服务。
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4、对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。
5、对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。
企业申请境外投资核准需提交以下材料：
(一)申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等；
(二)《境外投资申请表》，企业应当通过“管理系统”按要求填写打印，并加盖印章；
(三)境外投资相关合同或协议；
(四)有关部门对境外投资所涉的属于人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料；
(五)企业营业执照复印件。
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